Implementasi PERMA Nomor 5 Tahun 2019 tentang Dispensasi Kawin dan Implikasinya terhadap Perlindungan Hak Anak

Hasan Yafiie; Fitriyah Fitriyah; Ainur Gufron

doi:10.55606/eksekusi.v4i1.2416

Authors

Hasan Yafiie Universitas Bahaudin Mudhary Madura
Fitriyah Fitriyah Universitas Bahaudin Mudhary Madura
Ainur Gufron Universitas Bahaudin Mudhary Madura

DOI:

https://doi.org/10.55606/eksekusi.v4i1.2416

Keywords:

Best Interests of the Child, Child Rights Protection, Indonesian Marriage Law, Marriage Dispensation, PERMA 5/2019

Abstract

This study examines the regulation and implementation of Supreme Court Regulation (PERMA) No. 5 of 2019 on Guidelines for Adjudicating Marriage Dispensation Requests and its implications for child rights protection in Indonesian marriage law. Employing a normative juridical approach with statutory and conceptual analysis, the study reviews Law No. 16 of 2019, PERMA 5/2019, and Law No. 35 of 2014 through library research and descriptive-analytical methods. The findings indicate that PERMA 5/2019 provides comprehensive guidelines for judges through the best interests of the child principle, including age verification, child-friendly examinations, and expert involvement to assess health, education, psychological, and family economic aspects. Its implementation shifts the judicial paradigm toward child-centered justice. However, challenges such as socio-cultural pressures, variations in judicial competence, and limited access to experts lead to inconsistent decisions that potentially perpetuate child marriage. Key implications include strengthening children's rights to participation, education, and development, yet field practices show dispensations often rely on emergency reasons like premarital pregnancy without long-term considerations. The study recommends enhancing judicial capacity, institutional synergy, digital monitoring, and regulatory revisions to position dispensation as a limited exception, effectively preventing early marriage.

References

Adryastya, F. A., (2025). Analisis Yuridis PERMA Nomor 5 Tahun 2019 terhadap Penetapan Dispensasi Kawin dalam Perspektif Perlindungan Anak dan Kewenangan Hakim. Skripsi di Universitas Gadjah Mada. Repository UGM.

Akbar, N. R. (2025). Pengaruh PERMA No. 5 Tahun 2019 terhadap putusan hakim Pengadilan Agama Wonosobo tentang dispensasi kawin. Skripsi di Universitas Islam Indonesia. DSpace UII.

Amad Sudiro, M. I. F. R., & Markoni, W. A. (2021). Metodologi Penelitian Hukum Panduan Komprehensif untuk Penulisan Akademis dan Praktis. Purbalingga: CV Diva Pustaka.

Arliman, L. (2017). Perlindungan anak oleh masyarakat ditinjau dari mazhab sejarah di dalam penerapan prinsip The Best Interest of the Child pada kehidupan anak di Indonesia. Era Hukum: Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum, 15(1). https://doi.org/10.24912/era%20hukum.v15i1.668.

Azka, F. (2024). Implementasi Prinsip Kepentingan Terbaik Untuk Anak Dalam Sistem Peradilan Anak Melalui Pemidanaan Edukatif. Skripsi di Universitas Islam Sultan Agung Semarang. Unissula Repository.

Bungin. (2018). Metodologi Penelitian Kuantitatif: Komunikasi, Ekonomi, dan Kebijakan Publik Serta Ilmu-Ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: Prenadamedia Group.

Daulay, R. F. N., & Evangelista, B. (2025). Kajian yuridis pemberian izin perkawinan anak di bawah usia minimum. Perahu: Jurnal Ilmu Hukum, 13(2), 123–139. https://doi.org/10.51826/perahu.v13i2.1702.

Fadilah, D. (2021). Tinjauan Dampak Pernikahan Dini dari Berbagai Aspek. Pamator 14(2), 88-94. https://doi.org/https://doi.org/10.21107/pamator.v14i2.10590

Fajriyah, I. M. D., Marhamah, S., & Anggriani, S. (2023). The Pitfall of Child Marriage Dispensation: A Study of Court Judgments in East Java. The Indonesian Journal of Socio-Legal Studies, 2(2), 1-27. https://doi.org/10.54828/ijsls.2023v2n2.5.

Firdaus, M. I., & Andaryuni, L. (2025). Kajian Normatif Terhadap Penerapan Prinsip Best Interest of The Child Dalam Putusan Dispensasi Kawin. Jurnal Tana Mana, 6(3), 34–42. https://doi.org/10.33648/jtm.v6i3.1366.

Fitriyah, & Khotimah, K. (2025). Analisis Implementasi PERMA No. 5 Tahun 2019 tentang Dispensasi Kawin dan Dampaknya Terhadap Kesehatan Reproduksi Remaja di Kabupaten Sumenep. JIGE, 6 (4), 3182-3189. https://doi.org/10.55681/jige.v6i4.4621.

Fitriyah, Parnomo, B., & Hidayati, R. (2023). Putusan MK No. 46/PUU-VIII/2010 tentang Status Anak di Luar Nikah dan Fatwa MUI No. 11 Tahun 2012 dalam Perspektif Maqashid Syari’ah Al-Khamsah. Jurnal Mercatoria, 16(1), 51–62. https://doi.org/10.31289/mercatoria.v16i1.8929.

Herviani, F., Zuhriah, E., & Yasin, R. C. L. (2022). Pertimbangan Hakim dalam Pemberian Dispensasi Nikah dari Perspektif Teori Sistem Hukum Lawrence M. Friedman Di Pengadilan Agama Malang. Jurnal Intelektualita: Keislaman, Sosial dan Sains, 11(1), 117–127. https://doi.org/10.19109/intelektualita.v11i1.10684.

Islami, D. D. A. A., Wulandari, D. A., Sapanah, M., Amelia, D. P., & Ramadhani, D. A. (2025). Implementasi Kebijakan Dispensasi Nikah Sebagai Tantangan Struktural Terhadap Pemberdayaan Perempuan Untuk Mewujudkan SDGs Nomor 5. Esensi Hukum, 7(1), 87–99. https://doi.org/10.35586/esensihukum.v7i1.495.

Levana, S. (2021). Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Melakukan Perkawinan Bawah Umur Tanpa Dispensasi Kawin dari Pengadilan. Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan Fakultas Hukum Unpad, 4(2), 210-225. https://doi.org/https://doi.org/10.23920/acta.v4i2.521.

Mainnah, M., Karimah, M., Amelia, Y. N., & Harimurti, Y. W. (2025). Penyalahgunaan Dispensasi Nikah Serta Penanganannya Melalui Perbaikan Hukum. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(4), 5752–5759. https://doi.org/10.61104/alz.v3i4.2178.

Lubis, M. A., dkk. (2025). Perlindungan Hukum Anak Perspektif Hak Asasi dan Keadilan Restoratif. Medan: PT Media Penerbit Indonesia.

Muhammad, N., Azizah, R., Juliantoro, A., & Mahendra, B. D. (2022). Implementasi Prinsip Kepentingan Terbaik Untuk Anak Dalam Sistem Peradilan Anak Melalui Pemidanaan Edukatif. JSHI: Jurnal Syariah Hukum Islam, 1(1), 1–39. https://doi.org/10.47902/jshi.v1i1.242.

Muqaffi, A., Rusdiyah, R., & Rahmi, D. (2021). Menilik Problematika Dispensasi Nikah Dalam Upaya Pencegahan Pernikahan Anak Pasca Revisi UU Perkawinan. Journal of Islamic and Law Studies, 5(2), 361-377. https://doi.org/10.18592/jils.v5i3.5914.

Nanda, D., Adnyani, N. K. S., & Sanjaya, D. B. (2023). Implikasi Pemberian Dispensasi Perkawinan Anak Di Bawah Umur Menurut Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perkawinan: Studi Kasus Di Pengadilan Singaraja. Jurnal Ilmu Hukum Sui Generis, 3(2), 24-35. Undiksha.

Permatasari, A., & Yudhantaka, L. (2025). Implementasi Pemberian Dispensasi Kawin di Pengadilan Negeri Jombang. Jurnal Hukum Lex Generalis, 6(6), 1-16. ttps://doi.org/https://doi.org/10.56370/jhlg.v6i6.927.

Riza, F., & Sibarani, F. A. (2021). Prinsip the best interest of the child dalam proses peradilan anak. Medan: UMSU Press.

Sari, D. T. (2014). Wacana dispensasi perkawinan di bawah umur di Jombang. Paradigma, 2 (2), 1-6. Media Neliti.

Soekanto, S. (1988). Efektivitas Hukum dan Penerapan Sanksi. Bandung: CV. Ramadja Karya.

Soekanto, S. (2011). Faktor-Faktor yang memengaruhi penegakan hukum. Jakarta : Rajawali Pers

Soerianegara, R. N. N. M., & Agustin, F. (2026). Dispensasi Kawin oleh Pengadilan Agama dalam Perspektif Perlindungan Anak di Indonesia: Analisis Ketegangan Antara Kepastian Hukum, Hukum Progresif, dan Realitas Sosial. Jurnal Riset Multidisiplin Edukasi, 3(4), 308–319. https://doi.org/10.71282/jurmie.v3i4.1829.

Suyanto, S. (2023). Metode Penelitian Hukum: Pengantar Penelitian Normatif, Empiris dan Gabungan. Jakarta Unigres Press.

Syafi’i, I. (2020). Penetapan Dispensasi Nikah oleh Hakim (Studi Komparatif Hukum Islam dan Hukum Positif). Jurnal Mabahits, 1(2), 13-31 https://doi.org/https://doi.org/10.62097/mabahits.v1i2.532.

Taufik, Dede Nuryayi, & Karmila, Wati. (2023). Penerapan Undang-undang No. 16 Tahun 2019 Perubahan atas Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Batas Usia Perkawianan. As Sakinah: Jurnal Hukum Keluarga Islam,1 (1), 16-24. https://doi.org/https://doi.org/10.51729/sakinah11119

Wahyudi, T. H., & Prastiwi, J. H. (2022). Seksualitas dan Negara: Permasalahan Dispensasi Perkawinan Anak di Indonesia. Aspirasi: Jurnal Masalah-Masalah Sosial, 13(2), 205-218. https://doi.org/10.46807/aspirasi.v13i2.2988.