Legalitas Pemungutan Parkir Tepi Jalan Umum di Kota Kupang: Telaah Konstitusional terhadap Praktik Pemerintahan Daerah

Jenny Ermalinda; Chatryen M Dju Bire; Adhe Ismail Ananda; Daud Yaferson Dollu; Cyrilius Wilton Taran Lamataro

doi:10.55606/birokrasi.v4i1.2385

Authors

Jenny Ermalinda Universitas Nusa Cendana
Chatryen M Dju Bire Universitas Nusa Cendana
Adhe Ismail Ananda Universitas Nusa Cendana
Daud Yaferson Dollu Universitas Nusa Cendana
Cyrilius Wilton Taran Lamataro Universitas Nusa Cendana

DOI:

https://doi.org/10.55606/birokrasi.v4i1.2385

Keywords:

Administrative Law, Legality Principle, Local Government, Parking Levy, Rule of Law

Abstract

This study examines the legality of on-street parking levy practices in Kupang City from a constitutional law perspective, with a primary focus on the application of the legality principle. The background of this research stems from a significant discrepancy between the legal norms established in statutory regulations and the empirical administrative practices occurring in the field. Identified issues include the collection of levies without official tickets, the lack of clarity regarding the identity and legal status of collection officers, and the inconsistent and non-transparent application of parking tariffs. This research employs a normative-empirical legal method by applying statutory, conceptual, and empirical approaches through limited field observations. The findings indicate that although the Kupang City Government formally possesses the attribution of authority to collect parking levies, the implementation frequently deviates from the established legal procedures. Such deviant practices potentially constitute ultra vires actions and violate the principle of due process of law in government administration. This study concludes that the substantive legality of parking levies in Kupang City has not been fully realized, thereby undermining legal certainty and public trust in the legitimacy of local governance. The implications of this research emphasize the imperative for comprehensive reform of the supervision system and stricter enforcement of administrative procedures to ensure the rule of law at the local level.

References

Abikusna, R. (2021). Kewenangan pemerintah daerah dalam perspektif Undang-Undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah. SOSFILKOM: Jurnal Sosial, Filsafat dan Komunikasi. https://doi.org/10.20885/iustum.vol28.iss1.art6

Adhitya, R. (2021). Urgensi kepastian hukum dalam pemungutan retribusi daerah pasca berlakunya Undang-Undang Cipta Kerja. Jurnal Ius Quia Iustum, 28(1), 112–135. https://doi.org/10.14710/alj.v3i2.250-265

Arisapultra, M. I. (2020). Prinsip-prinsip administrasi negara dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah yang baik. Administrative Law & Governance Journal, 3(2), 250–265. https://doi.org/10.14710/alj.v3i2.250-265

Asshiddiqie, J. (2021). Konstitusi dan konstitusionalisme Indonesia. Sinar Grafika.

Fakhriah, E. L. (2022). Legalitas tindakan administrasi pemerintah dalam pemungutan pajak dan retribusi di era otonomi daerah. Jurnal Hukum & Pembangunan, 52(3), 678–695. https://doi.org/10.21143/jhp.vol52.no3.3451

Fauzi, A., Haruni, C., & Esfandiari, F. (2021). Efektivitas pengaturan sanksi pidana terhadap usaha khusus parkir tanpa izin (Studi di Kota Malang). Indonesia Law Reform Journal. https://doi.org/10.22219/ilrej.v1i3.18730

Firdiansyah, M., & Murdiansyah, I. (2024). Evaluasi pendapatan daerah melalui retribusi pasar Kota Malang tahun 2018–2022. Shafin: Sharia Finance and Accounting Journal, 4(2), 13–22. https://doi.org/10.19105/sfj.v4i2.14184

Hadjon, P. M. (2007). Perlindungan hukum bagi rakyat di Indonesia. Peradaban.

Hamad, A., & Anuar, H. (2022). Deliberating the constitutional supremacy from legal perspective in Palestine. Yustisia Jurnal Hukum. https://doi.org/10.20961/yustisia.v11i2.62219

Hanafi, H., Abra, E. H., & Malau, P. (2025). Kewenangan Badan Pengusahaan Batam dalam eksekusi lahan di Kota Batam. Jurnal USM Law Review, 8(3), 1414–1439. https://journals.usm.ac.id/index.php/julr/article/view/12625

Harianja, S. (2023). Analisis yuridis implementasi Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 terhadap retribusi parkir tepi jalan umum. Jurnal Legislasi Indonesia, 20(2), 145–160. https://doi.org/10.54629/jli.v20i2.1023

HR, R. (2018). Hukum administrasi negara (Edisi revisi). Rajawali Pers.

Kusuma, A. W. (2021). Penegakan asas legalitas dalam pelayanan publik di tingkat pemerintah daerah. Jurnal Kebijakan Publik, 12(1), 40–55. https://doi.org/10.31258/jkp.v12i1.7892

Laliyonu, S. (2025). Aspek legalitas dalam penentuan pajak dan retribusi oleh pemerintah daerah. Arus Jurnal Sosial dan Humaniora, 1001–1006. https://doi.org/10.57250/ajsh.v5i2.1182

Lestari, P. (2022). Problematika pungutan liar berkedok retribusi parkir: Studi kasus perkotaan di Indonesia. Jurnal Ilmu Hukum, 9(4), 310–328. https://doi.org/10.22216/jih.v9i4.1234

Mufatzizah, M. S., & Zakaria. (2022). Implementasi Peraturan Daerah Kota Yogyakarta No. 2 Tahun 2019 tentang perparkiran dalam perspektif maslahah. Jurnal Hukum Islam, 22(2), 121–137. https://doi.org/10.24014/jhi.v22i2.20091

Nugraha, H. S. (2023). Akuntabilitas pengelolaan pendapatan asli daerah (PAD) melalui retribusi daerah di Kota Kupang. Jurnal Ekonomi dan Hukum, 11(1), 22–38. https://doi.org/10.21067/jeh.v11i1.6789

Prasetyo, T. (2021). Keadilan dan kepastian hukum dalam sistem pemungutan retribusi parkir. Jurnal Hukum Replik, 9(2), 150–168. https://doi.org/10.31000/jhr.v9i2.4561

Putri, R. A. (2024). Transformasi regulasi hubungan keuangan pusat dan daerah dalam perspektif hukum konstitusi. Constitutional Review, 10(1), 45–62. https://doi.org/10.31078/consrev1013

Ramadhan, F. (2022). Perlindungan hukum bagi pengguna jasa parkir terhadap tindakan penyalahgunaan kewenangan oleh petugas. Jurnal Perlindungan Hukum, 4(3), 201–215. https://doi.org/10.26418/jph.v4i3.54321

Santoso, I. (2020). Diskrepansi antara norma dan praktik dalam pemungutan retribusi di tepi jalan umum. Jurnal Administrasi Publik, 8(2), 120–134. https://doi.org/10.17509/jap.v8i2.23456

Sapultra, M. R. (2023). Penataan lokasi parkir sebagai objek retribusi berdasarkan prinsip due process of law. Jurnal Hukum Pemerintahan, 12(1), 77–92. https://doi.org/10.35326/jhp.v12i1.3210

Sedenel, A., Cheisviyanny, C., & Sari, V. (2022). Potensi pendapatan retribusi parkir dari sudut pandang juru parkir liar di Kota Padang tahun 2021. Jurnal Eksplorasi Akuntansi. https://doi.org/10.24036/jea.v4i1.493

Setiawan, B. (2021). Tinjauan asas legalitas terhadap pungutan daerah tanpa karcis resmi. Jurnal Ilmu Hukum Suara Keadilan, 22(2), 180–195. https://doi.org/10.24176/sk.v22i2.5674

Sirait, R. (2021). Implikasi Pasal 114 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja dan Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2021 tentang pajak daerah dan retribusi daerah dalam rangka mendukung kemudahan berusaha dan layanan daerah terhadap keuangan negara. Jurnal Budget: Isu dan Masalah Keuangan Negara. https://doi.org/10.22212/jbudget.v6i1.72

Sodak, E. (2025). Pengaruh pemberian hak atas tanah di pemukiman pesisir pantai terhadap rencana detail tata ruang Kota Kupang (Studi kasus: Pemukiman pesisir pantai Kelurahan Oesapa). Jurnal Ilmu Lingkungan, 118–122. https://doi.org/10.14710/jil.13.2

Wahyudi, A. (2022). Efektivitas pengawasan administratif terhadap praktik pemungutan parkir di wilayah Provinsi NTT. Jurnal Penegakan Hukum, 6(1), 12–29. https://doi.org/10.30659/jph.v6i1.2109