Implementasi Kebijakan Sertifikasi Guru Sekolah Dasar di Kabupaten Bandung Tahun 2023-2024
DOI:
https://doi.org/10.55606/birokrasi.v4i3.2756Keywords:
Elementary School, Implementation, Policy, Professional Teacher Education (PPG), Teacher CertificationAbstract
Teacher certification policy implementation is one of the government's efforts to improve teacher professionalism and educational quality through the Teacher Professional Education (PPG) program. However, there remains a gap between policy objectives and certification outcomes, particularly among elementary school teachers in Bandung Regency, where a considerable number of teachers remain uncertified. This study aims to analyze the implementation of teacher certification policy for elementary school teachers in Bandung Regency during 2023–2024 based on the content of policy and context of implementation dimensions proposed by Merilee S. Grindle. This study employed a qualitative approach with a descriptive method. Data were collected through interviews, observations, and documentation and analyzed using data reduction, data display, and conclusion drawing techniques. The findings indicate that policy implementation has been supported by relatively good coordination among implementers. However, certification, which is intended to enhance teacher competence and professionalism, is more commonly perceived as a means of obtaining professional allowances. In addition, the implementation process still faces challenges related to limited human resources, dependence on the Basic Education Data system (Dapodik), inadequate facilities and infrastructure, and the central government's dominance in determining quotas and program implementation.
References
Afra Hanifah Prasastisiwi. (2025). Posisi Indonesia di PISA 2022, siapkah untuk 2025? [Gambar]. GoodStats. https://goodstats.id/article/posisi-indonesia-di-pisa-2022-siapkah-untuk-2025-6RLyK
Agustino, L. (2022). Dasar-dasar kebijakan publik (Edisi revisi ke-2). Alfabeta.
Candrawati, R. P., & Hasanah, N. N. (2025). Menganalisis masalah rendahnya kualitas pendidikan di Indonesia dan solusinya. Jurnal Intelek dan Cendikiawan Nusantara, 2(2), 1210–1217.
Damayanti, S., Prasetyo, T., & Syamsyudin, D. (2025). Analisis dampak Pendidikan Profesi Guru (PPG) dalam meningkatkan kualitas pembelajaran SDN Leuwinutug 05. Jurnal Pengajaran Sekolah Dasar, 4(2), 441–453. https://doi.org/10.56855/jpsd.v4i2.1435
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat. (2024). Statistik guru sertifikasi 2024/2025. https://sync-disdik.jabarprov.go.id/statistik_20242025/index.php
Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah. (2025). Data guru nasional – Dapodikdasmen [Dataset]. Kementerian Pendidikan Dasar dan Menengah. https://dapo.kemendikdasmen.go.id/guru
Grindle, M. S. (1980). Politics and policy implementation in the third world. Princeton University Press.
Hanum, F. A., & Handayani, N. (2025). Implementasi kebijakan sertifikasi guru di Kota Tangerang Selatan. Konstitusi: Jurnal Hukum, Administrasi Publik, dan Ilmu Komunikasi, 2(1), 191–205. https://doi.org/10.62383/konstitusi.v2i1.416
Harun, H. (2018). Penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah: Studi penyelenggaraan urusan bidang pendidikan menengah di Kota Palopo Provinsi Sulawesi Selatan. Dialektika: Jurnal Ekonomi dan Ilmu Sosial, 3(1), 33–54. https://doi.org/10.36636/dialektika.v3i1.81
Juhji. (2016). 52 Peran urgen guru dalam pendidikan. Jurnal Ilmiah Pendidikan, 10(1). Fakultas Tarbiyah dan Keguruan IAIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten.
Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi. (2024). Persentase guru yang bersertifikat pendidik pada jenjang SD [Dataset]. Portal Data Kemendikdasmen. https://data.kemendikdasmen.go.id/dataset/p/kepala-sekolah-guru-dan-tenaga-kependidikan/persentase-guru-yang-bersertifikat-pendidik-pada-jenjang-sd
Mariska, R., Ridhotulloh, A., Rosmadani, R., Ananda, R., & Nasrul, N. (2024). Peningkatan profesionalisme guru melalui program sertifikasi pendidik. Jurnal Ilmiah Pendidikan Citra Bakti, 11(3), 792–806. https://doi.org/10.38048/jipcb.v11i3.3734
Masengi, E. E., Lumingkewas, E., & Supit, B. F. (2023). Implementasi kebijakan sertifikasi guru dalam meningkatkan kinerja guru di SMA Negeri 2 Tondano. Academy of Education Journal, 14(2), 1084–1095. https://doi.org/10.47200/aoej.v14i2.1983
Pemerintah Provinsi Jawa Barat. (t.t.). Jumlah guru sekolah dasar (SD) berdasarkan kabupaten/kota di Jawa Barat [Dataset]. Open Data Jabar. https://opendata.jabarprov.go.id/id/dataset/jumlah-guru-sekolah-dasar-sd-berdasarkan-kabupatenkota-di-jawa-barat
Peraturan Direktur Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Nomor 441 Tahun 2024.
Permendikbudristek Nomor 19 Tahun 2024.
Rahimah, R. (2022). Urgensi profesionalisme guru dalam kehidupan. Iuris Studia: Jurnal Kajian Hukum, 3(3), 270–277. https://doi.org/10.55357/is.v3i3.292
Raskadi, R. (2023). Pengaruh program sertifikasi guru terhadap profesionalisme dan mutu pendidikan di Indonesia. JIIP: Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, 6(4), 2754–2760. https://doi.org/10.54371/jiip.v6i4.1941
Sa’Diyah, H. A. (2023). Pendidikan Profesi Guru (PPG) sebagai upaya peningkatan profesional guru. Seri Publikasi Pembelajaran, 1(1), 1–12. https://doi.org/10.31219/osf.io/a2t8q
Salehuddin, S. N., Putra, Y. D., Arifin, I., Aisyah, E. N., & Pramono, P. (2024). Implications of teacher certification in realizing teacher welfare. Education and Sociedad Journal, 2(1), 44–53. https://doi.org/10.61987/edsojou.v2i1.643
Sari, R. I., Said, R., & Achruh, A. (2025). Sertifikasi guru sebagai syarat guru profesional. Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial, 2(12), 697–704.
Selviana, M., Syahputra, I. R., Mawaddah, A., Fachri, M. R., & Ramadhan, S. (2024). Tanggung jawab negara dalam pemenuhan hak atas pendidikan menurut Undang-Undang 1945. Mediation: Journal of Law, 44–51. https://doi.org/10.51178/mjol.v3i2.2004
Smith, J. (2019). The role of education in economic development. Princeton University Press.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
World Population Review. (2025). Education rankings by country 2025. https://worldpopulationreview.com/country-rankings/education-rankings-by-country
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Birokrasi: JURNAL ILMU HUKUM DAN TATA NEGARA
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
